一“网”直前强管服 惠商务民缀姜城

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近日，网络交易监督管理暨跨境电子商务新模式调研会在姜堰区华东五金城华金控股集团有限公司和江苏姜堰跨境电商创业园隆重召开，泰州市市场监管局四级调研员葛琪，网络交易监督管理处陶勇处长、姜堰区市场监管局刘玉进副局长等参会。

会上，区市场监管局、电商平台单位分别就常态监管、服务成果、创新措施和入驻审核、制度施行、操作运营、风险防控、权益保护、前景规划等主要事项作了详细汇报；同时，调研组借助走访观摩、实践体验、突发应对等模式对线上平台的运作原理、管理方式、作业技巧、人员素养、规模效益等方面有了更为切实深入的了解；最后通过互问互考、互释互答在政策帮扶、困点帮除、队伍帮带、管控增质、效益增值、规模增扩等多个方面达成了高度共识和协作框架。

为规范化、精细化、长效化线上市场的大监管、大服务，区市场监管部门积极探索尝试“跨境”式新质线上监管模式，并以姜堰区华东五金城五金网电商平台和江苏姜堰跨境电商创业园为试点单位，助力开设并引导试行全区首家兼经营、服务、管理于一体，融部门、企业、个体于一处的网络平台，用新“三管”创新举措夯实新型线上管理基土。

一是变“直管”为“间管”，借力打力。适当“放权”线上平台并指派专职人员常驻监测，培训、指导平台对涉及商品质量、服务质量、广告宣传、知识产权、标价售价等问题商家执行“红黄牌”、“观察期”制度，轻微违法违规、非主观故意违法违规行为遵照《跨境电商行业合规指引》、《不予处罚清单》和《减轻处罚清单》的相关规定给予约谈告诫、警示纠正并暂停倾斜、优惠服务；较大、重大违法违规、主观故意违法违规行为直接移交市场监管部门处理并移出电商平台，用柔性规引先行、强力执法后行的张弛有度确保电商平台的和谐高质和线上营商的持续品优。整个2023年，电商平台自行处理轻微违法违规行为23件、各类纠纷21起，发放警示告知17条，移交较大、重大违法违规线索2条，有力地配合了市场监管部门的网络监管工作。

二是变“偏管”为“并管”，尽心使力。将“重管控、轻服务”的偏重一边模式迅速转为“重管控、优服务”的齐头并进模式，在依托新型网络平台监督管理营商行为的同时，着力强化知识产权保护、合法权益维护、人才发掘使用、制度文化建设、市场新路拓展、经济收益提高等方面的全盘引导、培育和扶助，戮力排除经营、服务、建设中的痛点、淤点和堵点，不断拔升商企线上发展和平台自身发展的软实力、硬实力、影响力和竞争力，让商企、民众看得到、感受到市场监管部门在服务营商上的用真心、想实招和发牛力。去年全年及今年首个季度，我局为电商平台吸纳商户19家、各类专职人才5人，提出建设建议8条，同时帮助入驻商户解决疑难问题16个，对外消费纠纷7起，拓展销路2条，兢兢业业地履行了监管人和公仆人的双重职责。

三是变“全管”为“精管”，择重发力。舍弃全面管、全盘管，转向精细管、精致管。具体以季度为周期时间单位，定期从大数据库中筛选出频次出现多的问题、单位、个人及建议，列为重点攻关目标、频查对象和改进事项。通过突击查、回头查和反复查，让问题单位和个人充分感受到违法违规成本变高、代价变大所带来的紧张感和压迫感，从而主动脱离“老赖”行列，自觉坚守红线底线；同时将新的、好的见解和提议列入市场监管文化规划序列，让所有人学以活用、实干笃行、自省自律，不断锤炼品格、丰润内在，为线上监管注入更多的正能量和新血液。去年全年，我局开展突击检查3次、回头检查6次，发放限期整改通知书10份，办理大案要案2起，很好地维护了线上环境的安定有序。

下一步，区市场监管部门将在泰州市局的引领、伴行下，立足现有的基础和高度，从新的视野和角度入手，以“鸭先知”的勇气和魄力继续试水前行，以三点新举不断丰富线上监管的内容、底蕴，拓展线上监管的规模、格局，激发民众消费的信心和活力，将堰网监管品牌推向更具活力、更有特色、更富实效的境地。

一、创牌立誉，助堰网平台名声鹊起引关注。将放心消费创建先进示范、诚信经营单位、省长市长质量奖、计量标准惠民示范点等荣誉申创正式纳入线上品牌星火计划，和“守合同·重信用”品牌同创同护、同行同进，用真对真、实打实的诚心、诚行和诚信立声立身，倾力提高跨境电商平台品牌和姜堰市监网监品牌的认可度、美誉度和知名度，让更多的团体、商企和个人慕名而来，加入这个生机勃勃、活力无限、前景广阔的“舞台”，用更多新的智慧、大的力量和强的赋能，推动线上平台发展的星火燎原和欣欣向荣。

二、横扩纵延，促堰网管服双向奔赴俱跃升。诚邀各镇、街道办、商务、司法、消协、行业协会等部门团体入驻电商平台，并落实强化资源共享和联动协作，在法规政策、行业行规、专业技能、维权解忧等事项上给予到位、充分的支持、指导和保障，为平台良性、稳定和循环的运转保价护航；同时，积极培育综合体、商业街、工业园、农贸市场等更多单位孵化出更多崭新的线上平台，继而在全区范围内建成覆盖区、镇、村三级，涵盖商场、超市、餐饮、娱乐等各类行业，食品、药品、日用等众多商品的线上监管综合平台，将姜堰线上市场的发展和监管推向新的高峰。

三、拓路取经，让堰网营商循道稳行趋高远。依托市局、省局资源，积极寻求与阿里巴巴、京东、天猫、淘宝等成熟、强大电商平台的接触接轨，为我区电商平台开辟一条快速、便捷的通联通晓渠道，与时俱进地将优质平台上线上操控、线下运营、数据解析、诉求处理、未来规划等重点事项上先进的思维理念、成功的做法经验及失败的原因教训形成文化教档，定期研析沉淀并付诸实际，创造出带有自身鲜明特色的线上运营机制，推动现有平台和新兴平台快速从青涩走向成熟，从弱小变得强大，使姜堰线上营商和外强线上营商的发展始终处于同一高度、同一水准。

线上营商监管是区市场监管部门重点工作的重要组成部分，更是营商品牌、部门品牌和城市品牌创建的重要基石。2024年，区市场监管部门将以恒久不变的初心、千难无畏的雄心和行则必至的决心，沿着这条正确、明灿的道路坚定不移地励志前进，用全部的身心、智慧和力量将这项惠民、惠商、惠城的热辣滚烫的大事业推行下去，为新姜堰、新营商谱写蓬勃发展新篇章。